社會住宅依住宅法第3條第2款規，係指由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之住宅及其必要附屬設施，目前政府推動之社會住宅主要分為以下兩種：
（一）新建：政府或獎勵民間直接興建社會住宅，以低於市場租金出租給所得較低的家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者的住宅。
（二）包租代管：以活化及利用現有空屋，辦理民間租屋媒合，以低於市場租金包租或代管方式提供給所得較低家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者之租屋協助。
社會住宅包租代管有兩種方案，辦理方式說明如下：
（一）包租：政府獎勵及補助租屋服務事業（以下簡稱業者）承租住宅，由業者與房東簽訂3年包租約後，於包租約期間內業者每月支付房租給該房東，再由業者以二房東的角色，將住宅轉租給房客（一定所得以下或弱勢者），並管理該住宅（開發及管理流程詳附件1）。
（二）代管：業者協助房東出租住宅給房客（一定所得以下或弱勢者），由房東與房客簽訂租約，業者負責管理該出租的住宅（開發及管理流程詳附件2）。
（三）包租與代管的差異：
| 辦理方式 | 房客資格 | 空置期 | 糾紛處理 | 風險評估 |
|---|---|---|---|---|
| 包租 | 一般戶 弱勢戶 |
○ |
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| 代管 | 一般戶 弱勢戶 |
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參考出處:內政部不動產資訊平台
http://pip.moi.gov.tw/V2/B/SCRB0501.aspx?mode=9